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    虞城縣人民政府 關于印發虞城縣2018年年終統籌整合財政涉農資金實施方案(補充)的通知

    時間:2019年01月29日信息來源:本站原創 點擊:次 字體:


    虞政201867

     

     

    虞城縣人民政府

    關于印發虞城縣2018年年終統籌整合財政涉農資金實施方案(補充)的通知

     

    各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門:

    現將《虞城縣2018年年終統籌整合財政涉農資金實施方案(補充)》印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

     

     

     

                                 2018年1229

     

     

     

    虞城縣2018年年終統籌整合財政涉農資金

    實施方案(補充)

     

    為提高我縣統籌整合財政涉農資金使用精準度和效益,強化與我縣脫貧規劃的銜接,圓滿實現我縣脫貧攻堅目標,根據《財政部、國務院扶貧辦關于進一步做好貧困縣涉農資金整合工作有關事項的通知》(財農20189號)、《河南省財政廳、河南省扶貧開發辦公室關于做好2018年貧困縣統籌整合涉農資金試點工作的通知》(豫財農201841號)文件精神,結合我縣實際,制定該方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,按照省委省政府、市委市政府的決策部署,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,加大統籌整合和資金投入力度,優化涉農資金使用機制,提高涉農資金配置效率,形成全方位幫扶合力,確保如期完成2018年底“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧攻堅任務。

    二、脫貧目標

    根據中共虞城縣委、虞城縣人民政府脫貧攻堅實施方案總體要求,圍繞轉移就業、產業扶持、社會保障、特殊救助等路徑,通過農村基礎設施建設、產業發展、公共服務等項目的實施,使全縣84個貧困村有序退出貧困系列,實現全縣3.56萬貧困人口穩定脫貧。

    三、籌資方式

    按照《河南省開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》的要求進行籌資,對下達給我縣的納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金20類61項、省級財政安排財政涉農資金13類28項進行整合。對我縣2018年預算安排的財政專項扶貧資金納入統籌整合范圍,對一年以上的結轉結余資金進行收回,統籌用于我縣脫貧攻堅工程。虞城縣2018年8月31日報備統籌整合涉農資金共57446.65萬元,其中中央資金32226.78萬元,省級資金9965.90萬元,市級資金2637.85萬元,縣級資金12616.11萬元,共319個項目。截止12月25日實際統籌整合資金為58472.34萬元,其中中央資金33240.175萬元,省級資金9971.4萬元,市級資金2637.85萬元,縣級資金12622.9148萬元,共322個項目。

    四、具體建設任務與資金安排使用

    根據我縣脫貧攻堅總體規劃,經縣委、縣政府研究批準,

    我縣2018年統籌整合資金規模為1025.69萬元(補充),其中中央資金1010.395萬元,省級資金5.5萬元,縣級資金6.804萬元。

    縣委農辦農田水利建設項目涉及11個子項目,上次報備是2336.18萬元,實際用于項目2045.604萬元,因招標節余退回290.576萬元;脫貧攻堅項目監理費上次報備計劃統籌資金288.48萬元,實際安排281.98萬元;稍崗鎮韋店村人居環境改善項目,計劃統籌200萬元,實際安排191.9萬元。以上共節余資金305.176萬元,繼續用于2018年項目中。

    兩項合計共1330.866萬元,使用安排如下:

    (一)孝善基金補助項目原計劃安排600萬元,實際安排統籌整合資金603.7979萬元,增加3.7979萬元。

    (二)李老家鄉等15個鄉鎮人居環境改善項目原計劃安排325.73萬元,實際安排326.4萬元,增加0.67萬元。

    (三)新增3個項目

    1.光伏扶貧項目(1個)

    村級光伏電站建設(第二批)項目,因第一批計劃安排5308.15萬元,實際撥付5053萬元,第二批補充安排資金1209.43萬元,兩批共安排村級光伏電站建設項目6517.58萬元。該項目的實施在壯大村集體經濟的同時,讓貧困戶有一項長期穩定的增收渠道。根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額費率標準等,考慮到光伏發電設備衰減和維護費用等因素,收益用于保障53個光伏村18490戶貧困戶每戶年均收益在3000元左右,扶貧效益明顯。

    2.能力建設項目(2個)

    1)虞城縣2018年“思源佑華教育移民班”配套項目

    項目名稱:虞城縣2018年“思源佑華教育移民班”配套項目

    資金規模:安排統籌整合資金10萬元

    實施內容:通過與思源佑華公益基金會對接,對虞城縣完全中學“思源佑華教育移民班”的50名學生提供生活補助。

    主管單位:虞城縣教體局

    時間進度:2018年11月10日之前完成

    績效目標:達到思源佑華公益基金對虞城縣完全中學“思源 佑華教育移民班”的50名學生每年每生資助2000元作為生活補助的目的,從而讓真正品學兼優、家庭困難的學生享受到優質的教育資源,為國家培訓人才,為虞城縣打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。

    2)虞城縣2018年春季學期雨露計劃項目

    項目名稱:虞城縣2018年春季學期雨露計劃項目

    資金規模:統籌整合資金106.95萬元

    實施內容:713名符合條件的建檔立卡貧困學生每生補助1500元

    主管單位:縣扶貧辦

    時間進度:2018年11月底之前完成

    績效目標:該項目的實施將大大減輕713名職業教育貧困學生家庭的負擔,幫助他們完成學業。

    五、部門分工

    (一)在縣政府的統一領導下,根據縣脫貧攻堅規劃和項目庫以及項目主管部門提出的項目規劃、資金申請,虞城縣扶貧開發領導小組負責所有統籌整合資金的分配管理工作。

    (二)發改委、財政局、衛計委、住建局、教體局、交通局、水利局、農辦、人社局、農業畜牧局、文化廣電旅游局等部門和有關鄉鎮,分別負責項目實施和資金使用的管理工作。貧困村道路、橋梁建設項目由縣交通局負責實施;農田水利基礎工程建設項目和農村安全飲水項目由縣委農辦和水利局負責實施;有關醫療保障的項目,由縣衛計委負責實施;貧困戶危房改造項目,由住建局負責實施;有關教育保障的項目由教體局負責實施;文化設施建設項目由各鄉鎮負責實施;雨露計劃項目由縣扶貧辦負責實施;貧困人口參與基礎設施管理養護項目由縣委農辦和人社局負責實施。以上負責項目實施的單位要嚴格執行《河南省扶貧資金管理辦法》《關于加強扶貧資金監管的意見》等有關規章制度的規定。

    (三)縣監察委員會、檢察院、審計局、財政局、扶貧辦、發改委等部門負責扶貧資金分配使用的監督檢查工作。

    六、資金使用操作程序

    (一)項目主管單位根據脫貧攻堅規劃和項目庫確定建設項目,提出項目建設資金申請;

    (二)項目資金申請經確認該建設項目在縣脫貧攻堅規劃和項目庫范圍以內,并由縣扶貧開發領導小組下發資金分配文件;

    (三)縣財政局收到縣扶貧開發領導小組下發的資金分配文件后,按照國庫集中支付制度規定,將資金額度下達到項目主管單位;

    (四)項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設(施工)合同和項目建設進度進行報賬;

    (五)報賬資料經項目主管單位按照《河南省扶貧資金管理辦法》《關于加強扶貧資金監管的意見》等有關規定進行審核后予以支付;

    (六)補助類項目報賬資料中須附有本鄉鎮建檔立卡貧困戶、貧困人口補助資金申請匯總表含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發放標準、發放金額、手機號碼等相關信息),匯總表需經本鄉鎮黨委書記、鄉鎮長駐村工作隊第一書記或工作隊長、村黨支部、村委會簽字蓋章確認。相關信息由項目主管單位根據國家有關規定及時審核確認,鄉鎮財政所根據相關業務主管部門確認的補助資金信息,通過“一卡通”系統直接發放到個人賬戶,嚴禁以現金形式發放;

    (七)扶貧建設類項目資金實行財政直接撥付,嚴禁設立扶貧資金支出過渡戶或將資金劃撥預算單位實有賬戶,嚴禁提取和支付現金。扶貧項目實施單位和業務主管部門不得從扶貧資金中提取管理費。

    七、監管措施

    (一)組織監管。統籌整合財政涉農資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規劃和項目庫統一安排使用。

    (二)部門監督。紀檢、審計、財政等有關部門對統籌整合財政涉農資金的使用管理情況進行監督。

        (三)社會監督。建立健全統籌整合財政涉農資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息通過政府門戶網站等渠道及時向社會公開接受社會監督。到村到戶資金要在項目所在行政村進行公示公告,期限不少于10天。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。

     

    :虞城縣2018年統籌整合財政涉農資金投入扶貧項目

    明細表(補充)

     

     


      

    虞城縣2018年統籌整合財政涉農資金投入扶貧項目明細表(補充)













                           單位:公里、萬元

    序號

    項目名稱

    項目內容

    建設地點(行政村)

    投入資金規模

    責任
    單位

    實施
    單位

    時間節點

    績效

    目標

    備注

    合計

    中央

    資金

    省級
    資金

    市級
    資金

    縣級
    資金

    招標
    時間

    開工
    時間

    完工
    時間

    驗收
    時間

    1

    虞城縣貧困村村級光伏扶貧電站(第二批)項目

    每村建一座建300千瓦光伏電站

    53個貧困村

    1209.43

    1209.43




    發改委

    有關鄉鎮

    2018.2

    2018.2

    2018.4

    2018.5

    建立光伏發電站,增加村集體經濟收入,為貧困戶分紅

    新增

    項目

    2

    虞城縣2018年思源 佑華教育移民班”配套項目

    對虞城縣完全中學“思源 佑華教育移民班”的50名學生每年每生資助2000元

    有關行政村

    10




    10

    教體局

    各鄉鎮

    不需招標

    2018.9

    2018.9

    2018.10

    為貧困學生提供助學貸款,減少貧困學生家庭負擔

    新增

    項目

    3

    虞城縣2018年春季學期雨露計劃項目

    對貧困學生進行職業教育補助

    各鄉鎮

    106.95




    106.95

    扶貧辦

    各鄉鎮

    不需招標

    2018.10

    2018.11

    2018.11

    為713名符合條件的貧困學生職業教育補助

    新增

    項目

    4

    虞城縣孝善養老基金補貼項目

    設置孝善養老基金對子女孝善養老貧困戶進行補貼

    各有關鄉鎮

    3.7979




    3.7979

    有關鄉鎮

    有關鄉鎮

    不需招標

    2018.6

    2018.9

    2018.10

    鼓勵貧困戶激發自身動力脫貧,弘揚孝善養老傳統美德

    金額

    調整

    5

    虞城縣李老家鄉等15個鄉鎮人居環境改善項目

    為李老家張莊村等36個村進行亮化等工程

    張莊等36個村

    0.67




    0.67

    李老家鄉等15個鄉鎮

    有關鄉鎮

    不需招標

    2018.3

    2018.9.

    2018.8

    改善人居環境 ,綠化、亮化村莊

    金額

    調整



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